【编者按】：为何马科斯政府持续否认曾与中方就仁爱礁管控达成谅解？为何菲国防部拒绝与中方通过对话解决涉海分歧？若‘君子协定’系菲上届政府与中方达成的，那么‘新模式’系菲现政府与中方达成的，且已被实践证明可管控分歧、避免冲突，为何仅在发挥一次作用后就被菲方再次抛弃？到底是谁作出了背弃‘新模式’的决定？难道管控分歧、避免冲突违背了某些势力的利益？
近日，记者提问菲律宾多位高官否认曾与中方达成“君子协定”时，我驻菲律宾大使馆发言人五连问，再次阐明了中国在此问题上的立场。
中国和菲律宾在南海问题上的争议如何解决？西方媒体口中解放军的“危险演习”，为何让菲律宾和美国如此紧张？中国加快军队建设的目标是什么？
近日，《South China Morning Post》（香港南华早报）发表了对国防大学国际军事合作办公室前安全中心主任、清华大学战略与安全研究中心研究员周波的专访。周波就中国军力发展、中美关系、俄乌冲突、加沙冲突及现代战争、核武器运用与人工智能等回答了记者的问题。
【文/周波】
南华早报：中国和菲律宾在南海争议岛屿问题上争执已久。您认为这种情况会持续下去吗？中国的策略是什么？
周波：中国从未对菲律宾使用过武力。中国海警用水炮驱逐菲律宾海警，但这是威慑，而非武力。历史上，是菲律宾海警在2000年、2006年和2013年杀害了来自中国大陆和台湾的无辜中国渔民。这一点似乎很少有人记得，但网络上能搜到。
1999年5月，菲律宾以“技术困难”为借口，在仁爱礁搁浅了一艘军舰。面对中方的抗议，他们承诺会拖走该舰。但他们并未这样做，反而试图将其建成一个永久性设施。
菲律宾声称中国威胁要使用武力驱逐在黄岩岛水域捕鱼的菲律宾渔民。但首先诉诸武力的是菲律宾。2012年4月，他们派出一艘军舰前往黄岩岛水域，扣留并逮捕了中国渔船和渔民。
中国不得不采取必要措施回应这种挑衅行为。然而，我们的回应是克制的。出于人道主义原因，我们没有阻止菲律宾为其在坐滩军舰上的士兵提供水和食物。否则，他们怎么可能在25年里一直待在那里？
南华早报：在这种情况下，对中国来说最好和最坏的情况是什么？中国政府是否在做最坏的打算？东盟是否有形成类似“北约”联盟的风险？
周波：最好的情况是菲律宾像他们承诺的那样，拖走那艘（坐滩）军舰。至少他们不应该试图加固那艘军舰。最好的办法是让大自然用她的不可抗力来解决问题。
最坏的情况是，如果他们继续如此挑衅，局势肯定更加紧张。因为是菲律宾自食其言，违反其在1999年做出的承诺。中国的要求完全合理，我们在过去几十年中表现出了极大的耐心。
东盟是否会像北约那样结盟？我认为不可能。东盟本质上就不是一个军事联盟。东盟宣布要保持中立，而中立必须依赖公正。尽管菲律宾是东盟成员国，中国与菲律宾的争议，并不意味着中国与东盟存在问题。
南华早报：您如何看待美国在中国南海紧张局势中的作用？
周波：我不认为美国会跳到前台，替任何东盟声索国对抗中国。美国人不会这么愚蠢，他们在欧洲和中东已经麻烦够多了。
中国从未威胁要对东盟国家使用武力。中国一直遵守2002年《南海各方行为宣言》，该宣言不鼓励在该地区使用武力。
我希望菲律宾不会愚蠢到火中取栗。中菲实力悬殊，菲方应该清楚地知道他们没有任何机会。即使现状会持续一段时间，最终偃旗息鼓的一定是菲律宾政府。
南华早报：西方评论员将中国人民解放军在南海的活动描述为“危险的演习”或“鲁莽的行动”。您认为这一主导叙事或理解在现代地缘政治中扮演了什么角色？
周波：我认为将解放军描绘成“胁迫”或鲁莽是一种故意的西方叙事。但到目前为止，西方媒体未能以更负面的方式描述解放军，因为他们根本找不到实例。
中国的和平发展是个奇迹。自1979年以来，尽管发生了2001年中美撞机、2020年中印士兵冲突等事件，但中国没有与任何其他国家发生过任何战争。
在过去四十多年里，我们没有打过一场战争，却跃升为世界第二大经济体，这是非常了不起的。这不仅仅是运气，我们为了我们的目标和更美好的愿景忍耐并克制。我坚信中国的崛起是和平的，在人类历史上是罕见的。
南华早报：西方对中国的讨论不可避免地伴随着对解放军所谓的“挑衅行为”的批评，以及对中国军力增长的担忧。您如何看待外界对解放军的看法？
周波：中国人民解放军当然会给不同的人带来许多不同的反应——敬畏、恐惧或不确定。解放军海军现在是世界上规模最大的海军。所以，人们很自然地会问，一支日益强大的解放军对中国和世界意味着什么。有些人认为解放军自1979年以来没有打过战争，怀疑解放军是否能打仗。
对于世界上的所有军队来说，有一个任务是共同的，即保卫领土和主权完整。但作为世界大国，中国军队还有两项职责：维护中国的海外利益，承担中国的国际责任。
例如，自2009年以来，解放军在亚丁湾护航，为中国和外国船只提供了同等保护。这是一个很好的例子，说明强大的解放军如何将中国的国家利益与其国际责任完美地结合在一起。
南华早报：2027年是中国人民解放军建军100周年，中国设定了一个目标，希望将解放军队建成一支现代化的作战力量。这个目标具体意味着什么？解放军希望成为什么样的力量？
周波：解放军的最终目标不是秘密。我们已经宣布将在2049年把人民军队建设成为世界一流军队。这个目标在2022年中国共产党第二十次全国代表大会上进行了修改，提出我们应该“加快”推进这个目标。这意味着我们必须在2049年之前成为世界一流军队。
2027年的目标则不同，因为这是解放军建军100周年，具有里程碑意义。我们要加强军队建设，为提前实现2049年目标做准备。
与此同时，我们面临的最大困境是，如何在不用打仗的情况下证明我们是世界一流军队。中国一直致力于和平发展并从和平发展中受益。通过砍别人的头来测试自己的剑刃是否锋利的做法是错误的。
虽然我们40多年没有打过仗但这并不意味着我们不能打否则美军就不会如此担心解放军。
南华早报：中国为什么要加快军队建设？
周波：我认为这与如何看待整体局势有很大关系比如中美关系台海和南海潜在冲突等台湾应该是其中最重要的因素。
在台湾问题上你可以看到北京对台湾地区前领导人马英九和现领导人蔡英文的态度有所不同蔡的继任者赖清德可能会带来更多不确定性。
美国正加剧与中国的竞争尽管它声称奉行“一个中国”政策但仍然向台湾提供支持这些都是我们加快军队建设实现预期目标的充分理由。
南华早报：一些美方官员说中国加强军力建设是为了在2027年之前拿下台湾您认为解放军的时间表与北京统一台湾的目标有关吗？
周波：如果你仔细研究中国所说的中国仍然在谈和平统一我们在2022年共产党第二十次全国代表大会上提到我们将以最大的耐心尽最大的努力实现和平统一我认为这点现在没有改变。
南华早报：您认为台湾地区新当选领导人赖清德会不会跨越北京的“红线”？北京已经给他贴上了麻烦制造者和“顽固台独分子”的标签。
周波：实话说我不知道说他是“顽固的台独分子”我认为确有一定道理因为他曾宣称自己是“台独务实工作者”。问题是当一个人有了新职位时情况可能会发生变化所以我们只能拭目以待看他如何行事我相信美国也在密切观察。
南华早报：2022年8月时任美国众议院议长佩洛西窜访台湾后中国人民解放军进行了多轮演习形成了经常飞越台湾海峡中线的新常态您对此怎么看这有多危险？
周波：之前我们没有飞越过中间线起码不是经常飞越佩洛西事件改变了这一态势她窜访台湾对我们来说是完全不能接受的这样的挑衅导致了现状。
如果不是她窜访台湾我们就不会在台岛周围进行为期四天的实弹演习这样的挑衅必然引起反应反过来就会造成不可逆转的新现状你可以看到现在我们越过中线的次数更多了——这是对他们挑衅行为的回应这也是一种新的现状。
南华早报：许多美国官员和智库认为对台湾最可能的军事选择是封锁但他们认为封锁很可能失败您怎么看？
周波：军事规划者很少依赖一种选择我认为我们有不同的选择我们的选择取决于实际发生的情况。
南华早报：您对俄乌冲突怎么看？
周波：没有冲突会永远持续下去问题是如何结束以及何时结束我不认为乌克兰能重新夺回失去的领土如果俄罗斯没有推进到已经占领的地区之外乌克兰就算是幸运的了因为自从去年以来得到西方全力支持的乌克兰反攻已经失败。
军事平衡不利于乌克兰整个西方也无法不间断地提供足够的弹药我不认为乌克兰会占上风尤其是如果特朗普重返白宫的话他可能会对美国在乌克兰问题上的立场做出重大调整这是欧洲国家最担心的事情由于俄乌双方现在都不愿意停火我们真不知道战争何时结束。
南华早报：您对中国在俄乌冲突中的立场有何看法？
周波：这场战争对中国影响重大甚至折射出中国不断上升的国际地位因为突然之间大家都在问中国站在哪一边中国是怎么想的。
这场战争与中国毫无关系人们都在问中国的立场就耐人寻味了为什么会问起中国的立场？因为中国的立场太重要了不容忽视。
西方认为中国可以简单地命令俄罗斯结束冲突事情怎么可能会这么简单？看到一场与中国毫无关系的冲突实际上已经影响了中国与欧盟的关系真是令人悲哀。
但我并不悲观我认为只要俄乌冲突还在继续中欧关系就不会太好因为欧盟对中国有奢望中国无法满足但只要台海没有战争中欧关系也不至于太糟因为他们不必在美国和他们最大的贸易伙伴之间做出艰难的抉择。
南华早报：您对加沙战争有什么看法？
周波：没有人知道俄乌冲突何时结束而在中东即使一场战争结束了却没有人知道它何时会再次爆发。
加沙战争造成了大量人员伤亡被描述为种族灭绝美国对以色列的支持严重损害了其道德权威极大地伤害了美国的形象和信誉特别是在全球南方国家当中其影响是长远的。
南华早报：您如何看待俄罗斯的韧性？战争造成了巨大的损失它还能坚持下去吗？
周波：俄罗斯的经济表现其实相当不错去年经济增长了3.6%。这令所有人都感到惊讶可能连俄罗斯人自己也感到吃惊而乌克兰的经济状况却很糟糕。
从经验教训来看俄罗斯显然在战场上取得了进展但是一开始他们似乎并没有准备好——没有前线指挥没有足够的后勤补给没有无人机没有加密通讯没有精确制导炸弹但现在情况变了。
© 版权声明
本网站上的所有资源均来源于本网站，所有网址和文章版权均归原作者所有。如有侵权行为，请将相关证明发送至以下电子邮件地址：dxsen@qq.com
