在全球化和技术革新浪潮中，人工智能作为一种颠覆性的技术力量，正在深刻改变全球经济结构和社会秩序，并引发了广泛的关注和一系列复杂的治理挑战。随着AI技术的快速发展和广泛应用，建立有效的国际治理框架变得尤为迫切。AI国际治理知识库关注全球视野下人工智能国际治理的关键趋势与地缘政治背景下的科技和数字治理问题，为关注相关问题的朋友提供及时、有效、严谨、全面的知识信息。
前言：“人工智能+”
2017年3月5日，十二届全国人大五次会议在京开幕，政府工作报告提出，要“全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化”，这也是“人工智能”这一表述首次出现在政府工作报告中。2024年3月5日李强总理在十四届全国人大第二次会议上做的政府工作报告中首次提出了要开展“人工智能+”行动。
“人工智能+”行动，是基于深化人工智能的研发和应用，通过打造具有国际竞争力的数字产业集群，推动数字经济创新发展，最终赋能现代化产业体系建设的新质生产力代表。通俗来说，“人工智能+”就是“人工智能+各个行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用人工智能技术以及互联网平台，让人工智能与传统行业、新型行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥“人工智能”在社会中的作用，将“人工智能”的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。
一、“人工智能+”的定义与来源
《政府工作报告》首提“人工智能+”行动，在2024年政府工作十大任务的第一项“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”中，第三点要求“深入推进数字经济创新发展”中指出：“深化大数据、人工智能等研发应用，开展‘人工智能＋’行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”由此可以看出，“人工智能+”行动的核心在于利用人工智能的强大能力，促进各行业数字化转型和智能化提升。
二、“人工智能+”“互联网+”“数据要素x”的关联与差异
“人工智能+”与“互联网+”的关系：此前，“互联网+”的提出旨在通过互联网技术推动传统行业创新和升级。如今，“互联网+”逐渐转向“人工智能+”，这背后是对人工智能技术潜力和应用价值的进一步认识和挖掘。“人工智能+”的提出意味着政府将推动人工智能与其他产业或领域的结合，以激发产业发展新动能。
“人工智能+”与“数据要素x”的联系和差异：数据要素作为新型生产力的代表，与人工智能技术的结合推动了经济活动和社会发展的创新。数据的重要性随着人工智能的发展而日益凸显，数据挖掘能力成为新时代的国家重要竞争力。两者的共同点在于都致力于拓展应用场景和推动经济发展，但在侧重点、目标和实施路径上有所不同。
三、形成新质生产力，推动新型工业化进程
新质生产力的形成和发展需要依托于科技创新，特别是技术革命和产业升级。人工智能的发展不仅能够提升生产力和效率，还能创造新的产业形态。“人工智能+”推动新型工业化进程的方式主要体现在产业数字化与实体经济深度融合、助力产业基础再造、推动AI算法创新突破等方面。通过人工智能技术，可以全方位、深层次赋能新型工业化进程。
四、2024年国内人工智能重要政策动向
2024年是人工智能发展的关键一年。除了李强总理在十四届全国人大第二次会议上首次提出“人工智能+”行动外，还有多项重要政策出台。例如，习近平总书记在中央经济工作会议上强调要大力推进新型工业化、发展数字经济、加快推动人工智能发展等。这些政策为人工智能的发展提供了有力支持。同时，也需要注意到人工智能发展与应用中面临的挑战和问题，如伦理标准、个人隐私和数据安全等。这些都需要我们深入探讨和妥善应对以实现可持续发展和社会进步。
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